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内蒙古：巩固生态成果推进美丽敖汉建设进程

4月12日消息：敖汉旗认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，提出“巩固生态建设成果，推进美丽敖汉建设进程”的口号。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，大力推进生态文明建设，引领发展循环经济、碳汇经济、绿色经济，增强发展可持续性，建设美丽敖汉，使百姓得到了实实在在的好处。

几年来，敖汉旗不断加大生态建设力度，2012年探索生态治理新模式，创新林地资源经营方式，生态建设成果全面巩固。全年投资8241万元，完成营造林31.5万亩，其中人工造林11.5万亩、封山（沙）育林15万亩。实施小流域综合治理11万亩，完成生态保护10万亩，有害生物防治13.2万亩，集体林地确权到户503.1万亩，确权到户率达97.2%。退耕还林建设通过国家阶段性验收，京津风沙源工程全部通过自治区综合验收。全旗有林面积566.4万亩，是建国初期的35倍、是1978年的4.5倍，森林覆盖率达43.1%。敖汉旗在“三北”地区筑起了一道绿色长城。

敖汉旗坚持不懈地推进生态建设，实现了生态效益、社会效益和经济效益的“三效”统一，给敖汉人民造就了一笔巨大的财富。敖汉旗充分利用林业资源，开发林业产业，鼓励发展林下经济，形成了林菜、林瓜、林粮、林草、林畜、林禽等多种林下经营模式，林业综合效益显著提高。目前全旗木材加工企业达65家，年利用林业“三剩物”10万吨，实现产值1.1亿元以上、利税700万元以上；杏仁、沙棘等林果加工企业达7家，年加工生产饮品5万吨以上，产值8000万元以上，利税1000万元以上。2012年，全旗林产业总产值4.95亿元，农牧民人均来自林产业的收入超过1000元，占人均纯收入的1/5。

2008年以来，敖汉旗开始了新一轮集体林权制度改革，再次掀起了一场还山于民、还权于民、还利于民的“绿色革命”。在实际工作中，敖汉旗因地制宜采取了“一分、二包、三租、四卖”四种方式落实产权。“分”即平均分配，解决了村民权益平等问题；“包”即竞价承包，解决了小面积不便均分的问题；“租”即租赁经营，解决了果园、母树林、采种基地、苗圃地的有效利用和科学经营问题；“卖”即公开拍卖，解决了本村村民不愿承包经营或无经济能力竞价承包问题。敖汉林改的成功经验和做法得到了上级的充分肯定，《人民日报》曾以《绿了山川，富了百姓》为题进行报道。2010年10月11日，在全国集体林权制度改革百县经验交流会,敖汉旗作为全国林改试点县典型代表之一在大会上发言。

敖汉旗生态建设屡获殊荣，国家有关部委先后授予敖汉旗“三北防护林体系工程建设先进单位”、“全国治沙先进单位”、“全国造林绿化先进单位”、“全国人工种草第一县和国家级生态建设示范区”等荣誉称号。2002年6月，联合国环境规划署授予敖汉旗生态环境“全球500佳”荣誉，这是世界上生态建设与环境改善领域里的最高奖，敖汉旗则是中国唯一获此殊荣的旗县。2003年2月19日，国家绿委会、国家林业局授予敖汉旗“再造秀美山川先进旗”荣誉称号，这又是全国唯一获此殊荣的旗县。今年3月，国家人力资源和社会保障部、国家林业局授予敖汉旗林业局“全国林业系统先进集体”荣誉称号。

敖汉旗将继续加强生态建设，今年计划完成营造林30万亩，新建高效节水经济林2万亩、樟子松基地2万亩、沙棘基地5000亩，治理沟道2万亩，开展京津风沙源水利水保二期工程工作。不断加强生态保护，对生态保护项目区、人工草地、公益林、幼林地继续执行禁牧政策。探索发展林间、林下复合经营，挖掘生态经济对地区增收和群众增收的潜力。到2015年，建设10万亩高效节水经济林。

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