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江苏：坚决杜绝夏粮收购“打白条”

记者王峰 通讯员刘兵 邱振宇 张荣报道

为做好今年夏粮收购工作，农发行江苏省分行超前谋划、提前部署，立足早准备、早投放、多收粮、防风险，牢牢掌握粮油收购信贷工作的主动权，坚决杜绝夏粮收购打白条，确保夏粮收购工作平稳有序。目前，该分行共审核确认322个粮食企业年度收购贷款资格，范围覆盖了粮油储备、购销、加工、农业产业化龙头等各类企业，核定夏粮各类收购贷款额度约280亿元，能够满足企业的收购资金需求。

夏粮收购，离不开政府主导。为推动建立政府主导的夏粮收购机制，该分行积极加强与粮食局、中储粮等部门的沟通协调，积极向省政府汇报，形成以政府牵头主导，粮食局、农发行、中储粮等共同参与的夏粮收购机制。在分行推动下，5月30日，江苏省政府召开了全省夏粮收购工作电视电话会议，全面部署夏粮收购工作，宣布全省2014年小麦最低收购价执行预案的启动，确保全省夏粮收购顺利进行。

在省分行推动下，辖内各分支行与参与夏粮收购的所有粮食企业签订粮油收购资金供应管理协议，明确了银企双方的权利、义务；同时，农发行向符合条件的粮食企业提前下发贷款通知书，督促企业抓紧夏粮贷款申请，贷款实行一次审批、分次发放；首次发放贷款时，将按企业3～5天收购量所需资金投放收购铺底资金，确保钱等粮，后续贷款按企业夏粮收购进度据实投放和供应；农发行明确要求企业对夏粮收购资金专款专用，及时足额兑现农民售粮款，不得以任何名义延期支付或拖欠支付，坚决杜绝打白条现象发生。

针对2014年的夏粮收购形势，该分行坚持立足于小麦最低收购价收购，充分发挥政策性托市收购稳定市场作用，积极审慎支持粮食企业市场化收购，确保粮食企业能够多收粮、收好粮。一方面，该分行与中储粮分公司、省粮食局沟通对接，提前掌握国家托市收购政策，努力促成江苏省2014年小麦最低收购价执行预案在5月30日及时启动，共同确定公布了最低收购价小麦委托收购库点953个；该分行根据托市执行预案要求，对开秤收购较早地区，提前就安排好资金规模，办好贷款审批手续，于5月30日投放小麦最低收购价铺底资金贷款10亿元，全力保障国家政策性收购。另一方面，该分行坚持区别对待、择优扶持的原则，以不影响政策性托市收购、落实必要的担保措施为前提，积极稳妥支持粮食企业开展市场化收购业务，确保全省夏粮收购全覆盖。

为帮助国有地方粮食购销企业解决缺乏有效抵押担保的难题，该分行以粮食共同担保基金作为防控市场化收购贷款风险为有效抓手，积极联合粮食行政主管部门，加大粮食共同担保基金筹集力度，协调财政性资金纳入并充实粮食共同担保基金，按照粮食共同担保基金金额的10-15倍放大发放市场化收购贷款，积极为粮食企业获得收购资金创造条件，提高粮食企业整体抗风险能力。据了解，全省近50多个县（区）建立粮食共同担保基金，覆盖了全省约80%的粮食购销企业贷款客户，筹集粮食共同担保基金近8亿元，可向地方国有粮食购销企业发放市场化收购贷款100亿元。

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