新疆农业产业化遇瓶颈培育龙头是王道重冠紫菀

新疆农业产业化遇瓶颈培育龙头是王道

不新疆是中国粮食、油料、棉花及特色林果资源的重要生产基地。这几年新疆特色农业产业化虽得到一定的发展，但规模和速度明显落后于其他地区。如何借助有利的区域自然资源、产品和市场优势，促进新疆特色农业产业化的发展，是一个十分紧迫的问题。

产业化发展遇瓶颈

截至2015年1月，新疆区级以上农业产业化重点龙头企业394家，其中，国家农业产业化重点龙头企业33家。实施农产品产地初加工惠民工程，全年新建各类初加工奖补设施1843座(含1500座杏热风烘干房)，新增果蔬保鲜能力2.7万吨、日烘干能力0.5万吨虽然取得了一些成绩，但是新疆农业产业化发展过程中还存在很多问题：南北疆农业产业化水平差距大，制约了全疆农业产业化全面发展。全区7725个农业产业化经营组织中，2/3分布于北疆，东疆与南疆分布很少。在319家自治区级以上龙头企业中，南疆三地州只有49家。

原料基地建设与加工企业发展不平衡，如特色林果业发展已成规模，而加工转化能力还较薄弱;龙头企业结构发展不平衡，主要表现在大中型龙头企业少，小型龙头企业多;发展初粗加工的龙头企业多，精深加工的龙头企业少。 特色农产品生产过程中存在着管理粗放、科技含量低等限制因素，导致一些已建特色农产品基地品质退化严重，良种繁育工作没有跟上，大量的优质乡土品种没有得到好的开发和挖掘。

另外，企业与农户紧密的利益联接机制还没有真正形成。各种利益联结机制主要以松散型居多，紧密型的少，各主体之间主要是简单的购销关系，形成稳定购销关系的主体少，在各种利益联结中，仅11%采取合作、股份合作方式。

龙头企业要培育

要进一步促进新疆农业产业化的发展，需要实施龙头带动战略，培育实力雄厚的龙头企业。

大力发展农副产品加工龙头企业。

在项目选择上，重点发展粮食、棉花、肉奶、毛皮、瓜果蔬菜和生物制药等农产品加工业、储藏保鲜业和运销业。在发展方向上，以市场为导向，既要坚持大规模、高科技、外向型，又要允许多层次经营，由小到大，由少到多，滚动发展。

在组织形式上，提倡多种所有制、多种形式并存，谁有能力谁牵头，谁有能力就支持谁。鼓励农民特别是经营大户组织起来，兴办各种形式的龙头企业;鼓励现有的农副产品加工、流通企业到农村建基地，发展公司 农户的农业龙头企业;鼓励大中型企业进人农业领域，参与产业经营。

通过贴息、税收、财政专项资金等政策措施，大力支持粮食、棉花、特色林果、畜牧业基地的建设;鼓励社会各方力量投资农业产业化发展，把发展农产品加工龙头企业作为招商引资的重点之一。

建立和完善农牧区流通市场体系，建立健全农产品流通体系。加大对农牧区流通网络、农产品批发市场、农牧民合作经济组织和中介组织建设的政策与资金扶持力度。加强农牧民专业合作经济组织、农牧民经纪人队伍培育，充分发挥各类农牧民专业合作经济组织、中介组织和协会的桥梁纽带作用。

增加农业科技资金投人，对重点龙头企业开发的新产品、新技术，优先列人各类科技开发计划。支持农业科技推广体系建设，加大农业科技成果转化力度。推广农业新技术，引进新品种，全面提高农产品的质量和产量。

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