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新疆沙湾县土地整合加快推进农业标准化、规模化、集约化

沙湾县位于新疆天山北坡经济带中部，是我国西部百强县之一，农机化发展水平较高，目前，农业综合机械化作业水平已超过80%，除棉花机收正在积极推进外，其余近十种作物耕种收已实现机械化。该县大中型拖拉机已发展到全县拖拉机保有量的50%，占全疆大中型拖拉机拥有量的1/20，农机装备正逐步向大马力、高性能方向、土地向规模化方向、农机服务向组织化方向迈进。

沙湾县农机化发展速度之快、水平之高，和国家实施以农机购置补贴政策为主的一系列加快农机化发展政策法规的强势推动密不可分之外，还有一个更重要的因素，则是和沙湾县近年来被当地人称为“第三次农村改革”的变革——土地置换密切相关，即农民在不改变土地所有权的前提下，在自愿的基础上，通过农户间协商，将自家原先分布在几个地方的零散土地互换成一大块土地。

过去，在沙湾县实施农村第二轮土地承包时，为了公平公正，很多地方都将土地划分成不同等级，平均分配到每户农民家里，虽然达到了公平的目的，但却造成了到处是各式各样的插花小地块，每家农户的地在一个村有好几块，而且，同一块条田里，有人种棉花，有人种打瓜，有人种玉米，还有人种番茄等等，给该县实施机械化作业带来了极大的影响，不利于机械标准化生产和规模化经营，大中型农机具根本无法发挥作用，农业质量更是谈不上，一些喷灌、滴灌、激光平地、联合整地、机械植保等先进适用技术和机具施展不开，还浪费了大量的水、肥料、种子等。

可喜的是，近年来，沙湾县的党政领导已深刻地认识到了这个问题，要发展现代农业，就必须首先要实现农业机械化，从2004年起，他们开始在一些村进行土地置换试点，开展土地整合工作，成立了县、乡、村三级土地整合工作领导小组，建立考核机制，将土地整合工作成效列为县委、县政府年终考核其道理同变形丈量大致1样乡（镇）的一项重要指标进行考核，并把这项土地整合的工作交由农机部门牵头负责，以便更好地发挥农机部门的行业优势。同时，采取滴灌节水、科技经费、购置补贴资金等项目倾斜，加大对实施土地整合村的资金扶持。并在经过土地整合的地块上推广应用激光平地、膜下滴灌、深松作业、大马力拖拉机联合作业、残膜机械化回收、大型机械化植保等先进的农机化新技术新机具和建立高产综合机械化示范基地。通过政策引导、资金扶持、示范推广、科技支撑等多种措施的推动下，土地置换工作从慢到快，目前，全县已通过土地置换实现土地整合面积达80万亩，超过米黄柳全县耕地面积一半以上，“田方、地平、林直、路通（机耕道）”的田园化管理模式已在沙湾县深入人心。

据统计，实行土地整合后，破除了田间大埂、田间小路和灌溉毛渠等，可提高耕地利用率3—15%左右。如沙湾县商户地乡杨李张口杜鹃村土地整合4660亩，整合后面积为5766亩，增加土地1086亩。大部土地实现了规模化，实施了高效节水，节地、节水、节肥、节力十分明显，平均每亩地节省劳动力50％，节水40％，节肥30％，增产20％，取得了明显的经济效益、社会效龙头黄芩益和生态效益。

实践证明，通过土地整合后，不仅实现了集中连片种植，集中田间管理，实现了机械化大规模作业，提高了大中型农机易于染色和电镀具的利用率，实现了农业规模化、标准化经营，而且大大解放了劳动力，实现了富余劳动力的转移就业，增加了收入，拓宽了视野，转变了观念。如今，沙湾人正在亲身感受着土地置换给他们带来的诸多变化，也正因为此，沙湾县的土地置换工作才开展的如此之快。

沙湾县通过土地置换实现土地整合是新疆稳步推进土地流转三门峡的一个创举，更是现代农业发展的必然趋势利用热平衡原理及循环搅拌方式，相信不久的将来，通过土地整合，实现土地标准化、规模化、集约化经营必将为加快推进新疆新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程奠定坚实的基础，为促进新疆跨越式发展和长治久安，实现全面小康宏伟目标发挥出更大的作用。