贵州铜仁山地农业闯新路现代高效显特色阴湿小檗

贵州铜仁：山地农业闯新路现代高效显特色

近年来，铜仁市不断深化现代农业发展体制机制改革。今年该市在农村土地制度、农村集体经济、新型农业经营主体培育、农业科技服务四个方面进行了改革创新，同时启动了农机、植保、基层动物防疫社会化服务改革工作，闯出了一条现代山地特色高效农业发展的新路径。

铜仁以现代农业园区为改革试点的主平台，不断优化配置土地、设施、装备、科技、投入等生产要素，推动农业园区建设，促进茶叶、畜牧、果蔬等主导产业及特色产业规模集群发展，创建了农业园区化，园区景区化，农旅一体化的现代山地特色高效农业发展新模式，让农业增效、农民增收，促进农业强、农村美、农民富。

据统计，铜仁创建了各级农业园区190个，比上年增加129个。目前省级农业园区34个，市级园区50个，县级园区106个；园区中国家级3a级景区2个，省级休闲农业与乡村旅游示范点1个。前三季度，该市34个省级农业园区完成总产值103亿元，同比增长29.3%，总销售收入71.52亿元，同比增长23.6%；接待游客人数203万人，同比增长2.6倍；旅游收入6.3亿元，同比增长4.2倍。

铜仁市碧江区和平乡和平村聂淑珍带领村民流转土地创建家庭农场，通过种植蔬菜实现了增收致富，一年有十几万元收入。

德江县今年从山东寿光引进高科技农业技术，在合兴镇农业园区建50亩示范园，目前10个黄瓜大棚日产黄瓜8000公斤。图为工人在管理黄瓜藤。

印江自治县启动茶叶秋冬季管护工作，通过加强茶叶技术指导和大力推广农机具管护力度，为来年茶叶增产增收打牢基础。图为新寨镇后坝村群众管护茶园。

印江自治县板溪镇凯塘村积极发展村级集体经济，先后投入近百万元建立了70亩苗圃基地，种植马尾松、柏树、兰竹、杉木等苗木，预计年利润25万元左右。

松桃自治县农机中心利用植保无人机对普觉、正大等现代高效茶叶示范园区进行管护，节省大量人力资源，降低生产成本。

玉屏自治县引进广东温氏集团，采取公司 代养户的发展模式，在全县大力推行生猪养殖。图为朱家场镇桐木温氏养殖小区的养殖户在清扫圈舍。

盘活

盘活土地资源　壮大集体经济

土地权属不清、边界不明，不仅容易造成矛盾纠纷，而且阻碍土地流转，影响产业发展。近日，记者在印江自治县新寨乡大云村采访时，村支书冉启强如是说。

大云村是印江开展土地确权登记颁证工作试点之一，目前已完成公示，即将发放权证。冉启强说，通过确权颁证，能让土地资源发挥价值和效益，让群众富起来。

近年来，铜仁市深化农村土地制度改革，在全市开展土地承包经营权确权登记颁证试点，改革当前承包地地块不实、面积不准、四至不清的问题，改农户耕地资源为资产，赋予农民清晰的土地财产收益权。

据了解，目前该市碧江区已基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，今年进一步在其余9个区县16个乡镇232个村启动了试点工作，其中97个村已完成权属调查，6个村完成了审核公示，3个村建立了登记簿，完成实测面积10.11万亩，完成5.015万户的权属调查，为0.14万户建立了登记簿。

在开展农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上，该市大力推进农村土地承包经营权流转和抵押贷款。促进适度规模经营，挖掘土地价值潜力。群众不仅可用资金、劳动入股合作社分红，还能流转土地入股。德江县堰塘乡高家湾村支书高涯军说，每户群众靠土地流转可稳拿数千元收入。

据了解，该市目前利用出租、入股、互换、转让等形式流转土地169.51万亩，农户利用承包经营权证抵押贷款达6000多万元，用于茶叶、畜牧业、中药材、蔬菜、水果、油茶等产业发展，加快了现代农业规模化、产业化发展步伐。

随着农业产业的发展，农村集体经济也逐步壮大。高家湾村利用集体资产入股合作社、向合作社提供服务等方式增加集体收入，从空壳村变成了集体收入近百万的先进村。

铜仁市开展村集体资产股份量化改革试点，创新村级集体资产管理和经营方式，推动集体资产从共同共有向按份共有的股份制转变。

该市建立统分结合，协调推进的工作机制、建立结对帮扶，整合投入的培育机制和建立市场导向、因村制宜的发展机制，与推进农业农村改革相结合，与推进农村基层组织建设相结合，与推进新农村建设相结合，与农业产业化经营相结合，与推进工业化、城镇化相结合，与推进现代高效农业示范园区建设相结合，壮大农村集体经济。

据统计，该市空壳村数量从去年的2214个减少到现在的524个；村集体经济收入10万元以上的村从46个增加到145个，其中5个村集体经济收入超100万元。

创新

创新经营模式　培育新型主体

昔日荒山野岭，如今遍地牛羊。近日，记者在思南县许家坝村看到，牛羊点缀山野间，一派迷人的草原风光。

3年前，浙江商人林海兵来到思南，看中这里的生态优势与政策环境，在荒山上开辟牧场养殖黄牛，并按照企业 代养户模式带动群众养殖。

公司把小牛分给农户代养，签订代养合同，小牛长大出栏后，按合同约定，把超出原来体重部分的收益按1：9分成，其中公司为1、农户为9。林海兵介绍，农民不需支付费用，只要在公司技术人员的指导下生态饲养及放牧即可。

公司 代养户发展模式是铜仁市在推进山地畜牧业发展中的创新之举。该市还探索出公司 家庭农场、公司 合作社 农户等模式，在企业与农户之间建立起较为紧密的利益链接。同时，还探索形成了政府 企业 银行 担保公司 代养户五位一体共同推进产业发展的合力。为此，省政府于今年9月在铜仁召开了全省山地生态畜牧业发展大会，总结推广铜仁山地生态畜牧业发展的成功经验。

近年来，铜仁市深化现代农业经营机制改革，不断探索农业经营主体扶持培育机制，创新经营发展模式，使传统分散小规模生产转变为现代规模化、标准化生产，变以往产加销分割经营为现代产加销一体化经营。

玉屏自治县在生猪产业发展中引进广东温氏集团，采取公司 代养户模式，养殖户只负责建圈和饲养，公司提供仔猪、饲料、技术，并保价收购销售，保证养殖户每头猪获利在150元以上，每个养殖户年获利在10万元以上。

这种模式能迅速提高养殖业的规模化程度，提高产品质量，提高市场占有率，同时有效带动群众增收。铜仁市农委畜牧办主任马仲元说，群众建的圈舍实际上成了企业的一个个生产车间，无需承担市场风险，可获得较为稳定的收入。

该市还创新龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体扶持培育机制。该市在每个主导产业筛选3至6家有一定基础、发展潜力大的农业企业作为产业发展龙头企业，从资金、政策、金融等方面着手，加以重点培育。

今年，该市新增市级以上龙头企业101家，新增规模以上龙头企业10家，重点扶持50家特色优势产业的龙头企业。

同时，该市把家庭农场作为新型农业经营主体培育的重点，在全省率先探索出领导挂帮到农场、技术服务到农场、政策落实到农场、产销衔接到农场、规范管理到农场的五个到农场发展模式。

碧江区和平乡黎淑珍是2014年认定的铜仁市级家庭农场主，今年她又创建了qq农场。目前做好的qq农场有30多块地，但预订的已经有200多人，远远不能满足需求。黎淑珍高兴地说。目前，黎淑珍家庭农场已经成为铜仁市家庭农场发展的典型代表。

今年，该市将新认定市级家庭农场200家，使全市市级家庭农场累计达到336家。

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