程国强建立我国粮食定价中心黔桂鱼藤

程国强：建立我国粮食定价中心

11月6日在大连商品交易所和马来西亚衍生产品交易所联合举办的第九届国际油脂油料大会上，国务院发展研究中心学术委员会秘书长、国际合作局局长程国强建议，率先推进豆粕、棉花、食糖等与国际市场联动密切品种的国际化，允许国际机构投资者进入国内市场，增加流动性，进一步增强市场影响力，建立我国的全球粮食定价中心。

程国强表示，从2013年开始国家对粮食安全战略进行了升级，2013年年底新的粮食安全战略提出立足国内、适度进口。按照战略中第一次把适度进口作为国家粮食安全战略的内涵之一，这是对以往政策的理念方针重大的突破，强调了要积极利用国际农产品市场和农业资源，有效调剂和补充国内粮食供给。

怎么确保新的粮食安全框架下适度进口，规避一些风险呢?程国强认为，在新的国家粮食安全背景下，确保国家安全利益的一个重要考虑，那就是要形成一个全球交易定价中心。

中国现在已成为世界上最大的大豆进口国，为什么还是以人家的价格为基准?为什么我们始终没有定价的话语权?程国强认为，国内企业和机构在全球商品交易中损失惨重，2004年、2008年以及到最近几年的产业重组都归结到定价问题、交易中心的问题。

我们所期待的全球定价中心也就是价格形成中心，是全球交易者共同参与形成的一种市场价格。程国强表示，从市场形成机制角度来看，我们要形成全球定价中心，基本上是通过期货市场，也就是从政策干预，或者从垄断的对立面出发，这是解决双方信息不对称最好的工具，既是定价形成的中心，也是避险的中心。这对我国构建或者形成全球交易中心提出了一个挑战，现在期货交易国际化程度不高，它不是全球交易者共同参与的，基本上是国内的参与者。

国内商品期货市场现在没有全球的参与者，都是国内参与者，规模比较小，结构也不太合理。加上发展的初期有一些结构分化的现象，比如自然人比较多，法人比例还比较低。程国强说。

程国强预计，今后10~20年，可能世界市场都面临新的趋势，随着亚洲市场的崛起，今后全球市场一体化的特征会越来越明显，全球农产品的定价中心可能会出现分化。

程国强提出两个建议：第一，率先推进豆粕、棉花、食糖等与国际市场联动密切品种的国际化，允许国际机构投资者进入国内市场，增加流动性，进一步增强市场影响力。例如豆粕，从投资者结构看，其产业客户高度国际化，ABCD等国际大型谷物商均深度参与交易。

第二，创新监管方式，激活黄大豆2号合约。如果这个品种激活起来了，带来的影响是非常深刻的。它将把美国的大豆、南美的大豆集中起来反映它的商业价值和市场潜力，可能会成为全球定价中心的标杆性产品。对国内企业来说，因为它回避了运输、汇率等各种风险。它的影响可能比豆粕更为广泛，可能会突破我们在制度安排、在技术问题上形成新的创新格局。目的很简单，要促进市场的一体化，形成定价中心的多元化。

[责任编辑：qianming]

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