治理农业污染要宣传管理示范并重直立百部

治理农业污染要宣传、管理、示范并重

江西省新余市渝水区是个农业大区。近期，区政协就农业污染问题进行了一次专题调研，在调研中了解到，农业污染主要包括种植业和养殖业两个方面。

种植业污染主要是施用化肥和农药引起的污染。从化肥的施用情况来看，农业生产中有机肥的施用量偏低，化肥占80%以上。据统计，渝水区每年化肥施用量高达6500吨，其中氮肥利用率约35%，磷肥利用率约20%，钾肥利用率约55%。化肥的过量使用成为农业污染的一个重要原因。从农药的使用来看，渝水区每年使用的农药达300余吨。使用的杀虫剂、杀菌剂、除草剂品种达120余种。施入田间的农药除少量被吸收和分解，大部分直接进入土壤、水体和空气中，造成环境污染。

养殖业是渝水区农民增收的一个重要渠道，其中养猪业又是养殖业的重中之重。据统计，2014年全区生猪出栏40.8万头，存栏25万头。全区一年仅生猪的排泄量就达50万吨。由于大多数养殖场没有污水处理设施，畜禽产生的污染物直接排入河沟中，造成水体富营养化，地表水和地下水受污染，土壤板结和盐渍化。此外，水产养殖投放的饲料、防治鱼病的药物以及为培肥水质而使用的化肥和有机肥，都会对水体造成污染。

针对农业污染问题，政协委员们建议：

加强宣传教育，提高全社会对农业污染治理的认识。目前，地方政府和有关部门对农村环境保护意识比较淡薄，存在重城市、轻农村，重工业、轻农业的现象。同时广大农民不合理使用农业投入品的现象还比较普遍，从而加剧了农业环境污染和资源破坏。要充分运用各类媒体以及会议、咨询、送科技下乡等方式，广泛宣传农业污染的危害性，提高农民的环保意识。开展农业环保的在职教育和岗位培训，增强县乡（镇）领导的环保意识，并将农业环保纳入干部考核指标体系。

加强农业标准化生产。加强和规范农业生产，逐步形成标准化，大力推广测土配方施肥技术，增施有机肥，合理使用化肥；大力推广绿色植保、控害减药技术，推广使用高效、安全、低毒农药及生物农药。

加强农业污染行政执法。环保及农业行政主管部门要依据有关法律法规，加强农业行政执法力度。对造成农业污染严重的企业要限期整改，使其达到环保要求，不按要求整改的要坚决依法关闭。对那些生产、销售、使用高毒、高残留等违禁农药的要依法打击。加强农产品安全检测，建立市场准入机制，对有毒物质残留超标的农产品，一律不得进入市场销售。加强检疫，严格控制有害生物和有毒农产品的传播。

控制畜禽养殖，推广生态养殖。大力发展生态农业、有机农业，建立绿色食品基地和有机食品基地。鼓励农民进行一建三改（建沼气池，改厨、改灶、改厕），变三废（畜禽粪便、农作物秸秆、生活垃圾和废水）为三料（肥料、饲料、燃料），大力推广畜—沼—田模式，使畜禽粪便等废物得到综合利用，实现畜禽粪便的无害化和资源化。此外，落实以奖促治、以奖代补政策，推进农村环境的综合整治。

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