何泽中让绿色生态成为湘西第一形象瘤囊薹草

何泽中：让绿色生态成为湘西第一形象

8月30日消息：湘西土家族苗族自治州宛如一块绿色翡翠，镶嵌在武陵山10万平方公里的莽莽大山中，成为我省重要的绿色屏障、洞庭湖及长江中下游流域的“江河源”、“生态源”。

“让绿色生态成为湘西第一形象。”州委书记何泽中反复强调，“要将原生态自然、珍稀野生动植物生长地和栖息地以及森林资源作为最永久、最珍贵的财富，坚持把生态建设与新型工业化、农业现代化、新型城镇化、文化旅游产业发展结合起来，实现绿色崛起，建设武陵山片区生态文明示范区”。

8月的湘西，群山叠翠、溪水飘彩。记者走进湘西，仿佛融入无尽的绿意中。

绿色规划

驱车进入湘西，越走绿色越浓。

湘西自治州属全国生态文明示范试点区、武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区。全州现有自然保护区48个、国家森林公园、国家湿地公园、国家地质公园等9处，其中自然保护区面积约占全州国土总面积的20%。森林中植物种类占全省的51%，动物种类占全省的78%，是野生动植物资源天然宝库和生物科研基因库。

2011年9月，自治州第10次党代会提出了“要坚定不移地走绿色发展道路，把湘西建设成为经济发展和人口资源环境相协调、生态产业发达、生态屏障坚实、自然人文相融合的生态文明示范区”的目标。

2011年11月，武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点在吉首启动。自治州再一次明确提出：大胆先行先试，努力成为武陵山片区区域发展与扶贫攻坚绿色发展新路径的创新者、实践者和引领者。

自治州先后编制出台了《湘西自治州生态州建设规划》、《关于加快林业发展的若干意见》等重要文件，要求把生态作为战略资源和战略资本保护好、培育好、开发利用好，对湘西建设生态文明进行了全面部署。

一场轰轰烈烈的“绿色行动”在自治州大山中迅速召开，目标：确保“十二五”末全州森林覆盖率达70%，城镇绿化覆盖率达45%；发展生态文化旅游产业，确保“十二五”末全州接待游客3000万人次，旅游收入突破200亿元，生态文化旅游产业成为带动湘西人民率先发展、率先脱贫的重要产业；大力发展生态农业；推进产业生态化、生态产业化……

绿色行动

8月，吉首至凤凰高速公路建设进入扫尾期，公路两旁，程正在加紧进行。届时，游客乘车而过时，可以欣赏到路旁春花似锦、夏绿婆娑、秋枫绯霞、冬雪晶莹的不尽景色。

这是自治州绿色生态工程建设的一个侧影。

自治州大力实施退耕还林生态工程。按照“退得下、稳得住、能致富、不反弹”的要求，全州完成退耕还林工程409万亩，其中退耕地还林198万亩，宜林荒山荒地造林191万亩，封山育林21万亩，覆盖158个乡镇1965个行政村。

大力实施“八百里绿色行动”造林工程。州委、州政府全面启动“八百里绿色行动”造林工程，以张家界经古丈、吉首至铜仁·凤凰机场和泸溪经吉首、花垣至龙山里耶两条旅游黄金线为重点，以点带面，在全州高速公路和国省道沿线大力实施植树造林，配套推进林旅结合、农旅结合、工旅结合、沿线特色民居改造结合。全州上下按照“党委领导，全州行动；全线推进，分片成林；一年到位，三年见效”的要求，坚持大苗带冠栽植，力求达到“立栽成林、立栽成景”的效果。目前已累计投入2.83亿元，造林13.9万亩，绿化公路900多公里，栽植各类绿化2170万株，工程涉及100余个乡镇300多个行政村，建起了千里绿色长廊。

大力实施农村新能源工程。全州共修建沼气池17.5万户，改造及兴建节煤灶18.9万户，推广太阳能热水器1.8万台，完成39处小型沼气工程及7处大中型沼气工程建设。开发建设小水电代燃料项目49个，新增小水电装机10.4万千瓦，国家投入农村能源资金达3.73亿元。解决了自治州30%农户的生活用能及部分生产用能问题，农村电网改造达65%，基本实现农村传统能源替代。

大力实施小流域治理和水土流失治理工程。小流域治理和坡耕地水土流失综合治理，是水土流失地区改善农业生产条件和生态环境最有效的措施之一。自治州坚持生物措施与工程措施并举，重点对小流域的水土林草进行综合治理。目前，全州已先后投入1.8亿元，综合治理小流域151平方公里，投入1.2亿元，综合治理水土流失面积500平方公里。水土流失面积比例由1997年的33.4%下降到目前的26.5%。

大力实施石漠化综合治理试点工程。2008年开始，永顺、龙山、凤凰相继实施石漠化综合治理工程，总投资2876万元，造林规模8.1万亩。2012年，花垣、吉首、保靖5县市又纳入第三批国家岩溶地区石漠化综合治理项目，总投资1亿元以上,3年内植被恢复人工造林4.04万亩，封山育林24.45万亩。

绿色，正在渲染着湘西大山。

绿色生态

绿色生态是湘西最大的优势和资源。自治州坚持保护生态就是保护生命力、建设生态就是发展生产力的理念，加大生态环境保护。

实施集体林权制度改革。集体林权制度事关林业生态可持续发展。全州集体林权制度改革启动，涉及8个县市、164个乡、镇、办事处、50.44万农户。全州确权集体林地233万宗，面积1644.2万亩，发证66.7万本，确权面积、发证面积和纠纷调处率均达到100%，达到国家和省验收标准，实现了山有其主、主有其权、权有其责、责有其利。

实施生态公益林补偿。实施森林生态效益补偿机制，为加快生态文明建设，巩固生态建设成果，促进林农增收致富提供了政策支持。自治州现有省级以上生态公益林694.96万亩，公益林总面积占林业用地面积的40.80%，占国土面积的29.91%。目前，全州已补偿生态公益林面积612万亩，年补偿资金达5874万元。

加强森林资源保护。加大封山育林、自然保护区和天然林保护，全州建立了164个乡镇林业站、26个木材检查站、乡镇村组林业管护组织2800个、护林员6859人。

锰锌冶炼企业污染治理全部达到国家标准，非法钒厂全部关闭，尾矿库全面整治到位，8县市污水处理厂全面建成，推进区域河流环境综合整治和城镇及农村环境整治，全面开展乱采滥挖的“天坑”和河道采砂整顿……

湘西的绿，绿得青翠欲滴，绿得沁人心脾，为生态文化旅游产业增添了独特魅力。目前，全州已拥有53个国家级生态文化旅游品牌。今年1至7月，全州共接待游客1046.62万人次，实现旅游收入56.97亿元，分别较去年同期增长28.91%和28.12%。其中7月份接待游客量与去年同期相比增长50%以上。

绿色，已成为湘西第一形象。

绿色，正在成为湘西最大的财富。

绿色，定可成为湘西在武陵山片区区域发展与扶贫攻坚中崛起的无穷动力。

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