我国十二五时期湿地工作总的指导思想确定荞麦

我国“十二五”时期湿地工作总的指导思想确定

12月24日消息：12月19日—20日在上海举行的全国湿地保护管理工作会议透露，“十二五”时期湿地工作总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照十八大关于大力推进生态文明和美丽中国建设的总体要求，严格保护自然湿地，科学修复退化湿地，积极推进示范，大力夯实基础工作，着力推动法制建设，逐步理顺体制机制，继续完善保护体系，全面加强国际合作，充分发挥湿地生态系统的多种功能，为全面建成小康社会和实现中华民族永续发展作出新的贡献。

国家林业局副局长张永利在会上指出，党和国家高度重视湿地保护。特别是进入新世纪以来，湿地工作得到了全面加强。按照国家的战略部署，林业系统广大干部职工着力加强湿地资源保护，各项工作有序开展，并取得了重要进展。一是湿地生态系统保护成效显著，为维护国家生态安全作出了重要贡献。二是湿地合理利用模式初步形成，为可持续发展注入了应有活力。三是湿地保护基础工作逐渐夯实，为有序管理提供了可靠保障。四是湿地保护法规政策逐步完善，为推动湿地保护创造了良好环境。五是履约和宣教工作全面推进，为湿地工作开展营造了较好的社会氛围。

张永利说，在看到成绩的同时，也要深刻认识到我国湿地仍然面临着许多威胁和问题。一是湿地生物多样性衰退趋势明显，许多重要湿地部分或全部丧失作为野生动植物栖息地的功能，给生物安全带来严重威胁。二是湿地面积进一步萎缩，部分内陆湿地丧失了存蓄淡水的功能，加剧了水资源危机。三是对气候变化有重要影响的泥炭湿地的生态状况令人担忧。我国最重要的若尔盖、三江平原等泥炭沼泽湿地破坏相当严重，正在成为加剧气候变暖的“碳源”。四是湿地开垦围垦、水体污染、泥沙淤积和水资源不合理利用依然严重。五是湿地公园建设和发展人工化倾向比较严重，导致部分湿地公园在生态保护方面没有发挥应有作用。六是湿地保护体制机制性障碍依然严重，缺乏限制无序开发和倡导科学合理利用的法规政策，尚未建立完善的涉及湿地水资源、土地资源和动植物资源的多部门工作机制，湿地保护投入依旧严重不足，科技支撑体系尚不健全。

张永利强调，湿地保护是生态建设的重要组成部分，在实现经济社会可持续发展中发挥着十分重要的作用。党的十八大作出了大力推进生态文明和美丽中国建设的战略部署，明确提出要扩大湿地面积。这些重大战略部署为湿地工作创造了前所未有的发展机遇。各级林业部门一定要抓住这个机遇，明确工作方向，加大工作力度，全力推进新时期的湿地工作。力争到“十二五”期末，初步缓解湿地面积减少和功能退化的趋势。

张永利要求，从6个方面重点抓好明年的湿地保护管理工作。一是以强化行政效能为突破口，逐步建立分工明确、责任落实的工作机制。要做好组织协调指导监督工作，利用国家履约委员会这一平台，通报情况，提出要求，发挥好林业部门在湿地保护管理方面牵头抓总的作用。二是以法规制度建设为重点，努力创造有法必依、执法必严的法治环境。三是以工程措施为载体，逐步形成保护优先、科学修复的建设格局。四是以保护体系建设为保障，努力缓解湿地面积减少、功能下降的严峻形势。五是以科技支撑为先导，着力解决科学决策、有效治理中的技术问题。六是以履约和宣教为平台，大力推进湿地保护管理的社会化进程。

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