江西石城县森林三防工作成效显著锥栗

江西石城县森林“三防”工作成效显著

5月28日消息：千里赣江发源地石城，是典型丘陵山区县，也是江西的林业重点县，全县林地面积12.28万公顷，其中有林地面积11.39万公顷，占林地面积的92.8%。境内森林资源丰富，活立木蓄积470.58万立方米，活立竹蓄积1386.2万根，森林覆盖率75%。

森林防火工作对这样一个山区林业县十分重要，但是由于经验、经费、体制等诸多原因，曾经一度，森林防火成为石城县的老大难问题，山火屡禁屡烧。最甚者，全县同一天发生多起森林火情，揪痛全县各级干部和广大群众的心，扑救山火耗费大量人力、物力和财力，搞得人心疲惫，严重影响工作和生态安全。

如何扭转森林防火工作严峻形势，打开森林防火工作新局面，保护好赣江源头绿水青山，确保赣江一泓清水，是摆在石城人民面前的沉重话题。

对此，石城县委、县政府高度重视，痛下决心：“一定要把山火拒之门外”。于是该县在2011年组织人员深入调研，制定出台森林保护“三防”工作方案，并认真付诸实施，取得了显著成效。去冬今春全县没有发生森林火灾，实现了森林火灾年度零火情的历史性突破，创造了一流业绩。

石城县的森林保护“三防”工作经验在全市、全省推行，全国推广学习。

深入调研，掌握一手资料

为寻找森林火灾的发生缘由，探究遏制森林火灾的有效途径。2011年，石城县成立由县分管领导任组长的调研组，抽调县委办、政府办、县纪委、林业局等相关单位人员，深入全县所有乡（镇）、村，经过一个多月的深入调研，召开座谈会300多场（次）、走访老干部、老领导、老林业工作者、护林人员、造林大户1000余人，征求意见200多条，并对掌握的第一手材料进行汇总、归类、梳理，形成调研报告，为制定“三防”工作方案提供原始资料。

精心策划，组建“三防”队伍

做好森林防火工作归结起来的焦点是人力、资金和制度三大问题。为此，石城县对症下药，有的放矢，一方面积极搅动各级财力，建立森林防火专帐；另一方面按照重心下移和“支部建在连队上”的思路，扩充森林防火队伍，筑牢森林“防火墙”；再则，制定森林防火工作实施方案和工作细则，确保财力保障、人力齐备、制度完善，做到财力、人力、制度“三管齐下”。

筹措资金：县财政筹集50万元；新农村建设筹集50万元；林业局筹集80万元；乡（镇）筹集39.6万元，共计219.6万元，用于开支“三防”队员工资，购买扑火车辆、设备、药品及“三防”培训与奖励。并在财政设立专户管理，由县人民政府森林防火指挥部批准列支。

扩充队伍：县森林防火专业队由原来的40人增加到50人；乡（镇）半专业扑火队达到300人；新建村级半专业“三防”队，人员由原来的138名增加到455人；经营大户按承包经营林地面积每3000亩配备1名“三防”队员的标准建立护林队伍。

制定方案：制定《石城县森林“三防”（防火、防盗、防病虫）村级队员考核考评方案》，《方案》对村级“三防”队员的聘用条件、招聘要求、考核考评管理、考核考评和工资补助发放时间、考核考评细则、奖励与处罚等作出了详细规定，充分调动了“三防”队员的工作积极性。

全面实施，创造一流业绩

万事俱备，具体落实、组织实施是关键。石城县严格落实县领导包乡（镇），县直单位、乡（镇）领导、驻村干部、林业站人员包村，村干部包组，护林员包山头的“三防”工作责任制，层层签订“三防”责任状，形成强有力的管护责任网络体系，保证了森林防火工作全覆盖常态化：森林防火宣传、野外用火巡查成为经常性工作，在全县全面铺开，即便是山沟旮旯人迹罕至的地带，如今也经常有“三防”队员活跃其间，彻底消灭了管护盲区和巡查死角，强化了源头管理，掐住了火灾“咽喉”，真正遏制了火灾发生源。

石城县森林保护“三防”工作独辟蹊径，成效显著。去冬今春创下的森林火灾零火情奇迹，翻开了森林防火工作新篇章，令人欣慰，令人振奋。

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