山西省对全省退耕还林工作进行全面安排部署多舌飞蓬

山西省对全省退耕还林工作进行全面安排部署

3月22日消息：为了进一步贯彻落实省委、省政府生态兴省，绿化山西战略部署，树立“敬天为民”理念，遵守自然规律，强化责任意识，创新工作机制，扎实推进全省退耕还林建设，省退耕办于近日在太原召开了全省退耕还林工作部署会议，围绕“五比五看”创优活动，对全省退耕还林工作进行了全面安排部署。省绿化委员会常务副主任、林业厅副厅长、省退耕办主任霍转业同志到会并作了重要讲话，省林业厅党组成员，总规划师，省造林局局长张云龙同志主持了会议。

霍转业副厅长以省政府和省林业厅党组整合全省“六大”工程为契机，紧紧围绕“三增”目标对全省退耕还林工程管理与建设工作提出了六点要求：

一是要严密组织，抓好阶段验收工作

退耕还林工程退耕地还林阶段验收是考核各级政府实施退耕还林工程成效的一项重要工作，也是开展退耕还林二轮补助和安排巩固退耕还林专项资金的主要依据。2012年山西省退耕地还林面积到期验收任务总量虽然有所减少，但工作重要性和严肃性没有变。各市要认真组织完成好2012年度阶段验收自查工作，保证数据准确，基础资料齐全，保证按时将检查结果上报省退耕办，以便汇总上报国家林业局。特别是任务仍比较重的大同、朔州、忻州和吕梁等市，更要高度重视，不允许任何一个县出现问题。各地要结合检查结果做好补植补造工作，确保一亩不少，全部合格。同时，今年国家验收工作的时间提前到4月份进行，大家要抓紧时间开展工作，做好迎接国家重点核查的各项准备。

二是压迫精心实施，确保巩固退耕还林成果专项规划项目建设任务顺利完成

巩固退耕还林成果专项建设项目是国务院完善退耕还林政策的核心内容，国家投资规模大，工程建设任务重，各地要紧紧围绕广大退耕农户安排部署各项工程建设项目，最大限度的覆盖退耕农户，生态移民的对象必须全部是退耕户，非退耕还林村不得安排巩固退耕还林成果建设项目，非退耕农户不得享受生态移民补助。2012年主要完成的是2011年的计划任务，各地要在落实好当年巩固退耕还林成果专项规划任务的同时，加强对2011年度规划任务执行情况的检查指导，确保年内任务全面完成。同时，要开展对2010年度已完成任务的检查验收，确保专项规划的严肃性，维护退耕农户利益。各地要在年内确保全面完成好2011年度及以前年度工程建设任务的同时，及早安排和部署2012年度巩固退耕还林成果专项建设项目。

三是要合理布局，确保年度工程建设任务全面完成

今年，厅党组将全省19项造林绿化工程重新整合为绿化山西“双六”工程。退耕还林工作要紧紧围绕“双六”工程，按照集中规模治理的要求，统筹安排，科学布局，把退耕还林年度荒山造林工程任务与巩固退耕还林成果建设项目有机结合起来，在确保广大退耕农户利益的前提下，尽可能的集中，实现规模化治理，每个市要集中安排、科学规划、精心打造一个万亩以上精品工程，各工程县至少也要规划建设一个3000亩以上的精品工程，精品工程要突出体现“敬天为民”的理念。全省林业工作会议期间，省厅计划部门已和各市对接过今年的造林任务，我们一定要统一思想，上下一心，凝聚力量，不折不扣地把任务落实好、完成好。

四是要强化管理，开展“五比五看”创优活动

首先要认真贯彻落实省委、省政府确立的生态兴省、绿化山西战略部署，牢固树立“敬天为民”理念，以省厅整合“双六”工程为契机，围绕林业“三增”目标，扎实推进退耕还林工程建设。按照山西省退耕办下发的“关于围绕‘三增’目标，在全省退耕还林工程管理建设中开展‘五比五看’创优活动的通知”精神要求，在全省退耕还林工程管理建设中认真开展“五比五看”创优活动，希望大家高度重视这项工作，把“五比五看”落实到日常工作中。要通过这一活动的扎实开展，实现工程管理水平的提高和工程建设质量的提升。其次要加大成果管护力度。全面落实好省政府封山禁牧令，严厉打击人畜破坏退耕还林成果行为；严格控制征占用退耕还林地，确需占用的要按程序办理相关手续后再行占用，为巩固建设成果保驾护航。第三要做好信访工作。高度重视这件事情，通过及时查处，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。对于省里批转的信访举报案件，要按要求及时查处和反馈，严格实行信访受理、核查、复查、复核、移交程序，严格依法办事。常规信访案件，要实行乡、县、市三级政府案件终结制度，并及时报省信访局备案。

五是要严格落实政策，抓好补助资金兑现工作

退耕还林工程建设任务重，国家投资规模大，各地要严格执行国家有关退耕还林专项资金管理办法，严肃纪律，规范资金管理，务必做到专款专用，绝对不允许任何单位、个人以任何借口截留、挪用退耕还林工程专项建设资金，必须确保把专项资金全部用于退耕还林工程建设上来，以确保工程质量和建设任务的完成。国家对退耕农户的现金补助省财政已全部下拨，作为资金兑现依据的提供部门，我们要及时组织人员进行检查验收，在督促退耕农户做好退耕地补植和管护工作的同时，及时足额抓好兑现，尽可能杜绝或最大限度的减少国家对退耕农户现金补助资金的滞留。对于兑现工作迟缓，滞留国家补助资金过多的县（市、区），省退耕办将予以通报批评，问题严重的将呈报省监察、审计等部门进行稽查，并追究责任。

六是要狠抓确权发证，提高退耕还林发证率

及时颁发林权证，是依法维护退耕农户合法权益、巩固退耕还林成果的法律保障。只有对退耕还林地颁发了林权证，才能从法律上保障退耕还林不反弹。我省在阶段验收中连续两年因为个别县发证率太低让国家点名，各地要进一步提高对确权发证重要性的认识，认真查找存在问题的原因，采取有针对性的措施，切实规范确权发证行为，加快确权发证进度。同时，各地要进一步强化县级人民政府的责任，并督促地方政府全面清理退耕还林地的原有土地证，坚持杜绝“一地两证”现象。

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