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林改为黔江170多万亩林地注入活力陆地棉【新闻】

2022年08月20日

林改为黔江170多万亩林地注入活力

1月21日消息：2013年，对于黔江区濯水镇蒲花居委6组的谢凤霞来说，又是一个丰收年：她利用80亩桑园里的桑叶养蚕190张，产茧159.6担，获得养蚕收入28.7万元。同时，利用桑园间作生姜40亩，收入4万元，每亩桑园的综合收入达4000元以上。

“是林业改革让我家富裕起来！”她说，“林改不仅唤醒了沉睡的大山，也鼓足了我们的腰包。”

林权制度改革后，谢凤霞家有了几十亩林地的经营权。在构建林业新型经营体中，黔江区将浙江一家蚕桑龙头企业引进来，引领蚕桑发展。谢凤霞在这家龙头企业的带动下，在有经营权的林地上建起桑园，养起了蚕。随着桑园产桑量的不断增大，养蚕规模也不断扩大，收入年年增长。

林改唤醒了黔江沉睡的大山，开始富裕农民。

山定主树定根——10万农户手中有了林权证

“目前，我们区的10余万农户手中都有一本绿色的林权证。”黔江区林业局相关负责人说，农民手中的这本林权证不仅让黔江的176万亩集体林地山的经营权定了“根”，更主要的是给沉睡的大山注入了活力。

黔江区共有集体林地188.65万亩，除其中的12.82万亩由集体统一经营管理外，其余的约176万亩都承包给了10余万户农户。

2009年，黔江区全面进行了集体林权主体改革，对在上世纪80年代分山到户的集体林地重新进行核实登记后，发给了有法律效力的林权证。

“别看这本小小的林权证，它让我们定了心，能够甩开膀子在大山上干了。”谢凤霞说。

唤醒沉睡大山——配套改革给林地注入活力

林权主体改革让农民的心定了后，如何让大山具有活力？

“通过配套改革来唤醒沉睡的大山。”黔江区林业局局长肖平说，从2010年开始，在区委、区政府的领导下，林业部门进行了一系列林业配套改革的探索。

林权抵押贷款的改革在黔江推行得较好。区里大胆探索，把抵押贷款的面由商品林扩大到一般公益林，有效地扩大了林业资源变资本的面。到目前为止，全区林权抵押贷款总额已超过10亿元。

林地流转是黔江在林改中探索的又一重要方面。在推动林地流转中，黔江区充分尊重农民的意愿，创新了转让、租赁、股份合作等多种方式，加快林地经营权的流转。

构建林业新型经营体是黔江区在林改中颇有成效的一项配套改革。在这一改革中，黔江通过引进龙头企业、扶持大户和农村能人等，以组建专业合作社、“公司+基地+农户”、“股份合作”、家庭林场等多种方式，已建起80个新型经营体。

建设林产品市场，让市场在资源配置中起决定性作用。林权主体改革完成后，黔江就在工业园区内规划了占地120亩的渝东南林业交易中心建设。通过有形市场和无形市场建设，促进林业种苗、活立木交易、林地及森林资源有序流转，森林资源资产评估、法规政策咨询、林业信息发布、林业行政审批等业务，为森林分类经营后商品林及四旁树木的开发利用提供公平、公开、公正的交易平台。

“除这些配套改革外，我们还进行了降低林业税赋，减轻林业经营者负担，森林保险、生态补偿、生态红线划定等改革。”黔江区林业局相关负责人说。