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我司王甲云副司长出席国务院联防联控机制发布会

国务院联防联控机制于4月19日召开发布会，介绍抓好春季农业生产和农产品保供工作情况，我司王甲云副司长出席发布会并回答了提问。 

一、通过“四化”发挥农机在春耕中的 “主力军”作用 

农民我公司是生产实验机的大型厂家: 

在疫情防控形势下，农业机械化在春耕生产中显得尤为重要，目前正在春耕关键时期，请问今年农机助春耕情况如何？有什么突出的特点？谢谢。 

王甲云: 

感谢您对农业机械化工作的关注。应对今年疫情防控形势，农业农村部更加注重充分发挥农机在农业生产当中的主力军作用，通过强化组织调度、增加装备供给、协调保障农机转运等举措，努力做到防疫情不误春耕。相比往年，今年春季的农业机械化生产有4个方面的显著特点，可以概括为“四化”。 

一是备耕化。我们及时开通春耕农机线上服务站，加强不见面技术培训和组织调度。通过APP方式，实现了农民购机补贴线上通办，保障政策实施不受疫情影响。 

二是服务社会中亚秦艽化。全国有7万多个农机合作社投入春耕生产，就近就快开展代耕代种，一站式全程机械化+综合农事等服务。很多地方还通过“滴滴农机”的方式帮助农民足不出户就完成春耕，让小农户的春耕省心省力又省钱。预计合作社开展社会化服务面积将达到2亿亩，同比增加6%。 

三是装备智能化。今年春耕全国投入植保无人飞机超过3万台，同比增长25%以上，投入北斗导航、自动驾驶拖拉机和配套装备超过2万台（套），同比增长15%左右。这些智能化的装备应用，对于减少春耕生产的人员聚集、有效防控疫情在农村扩散也发挥了重要作用。 

四是技豇豆术罗浮紫珠绿色化。在南方，水稻产区以新型农业机械为载体，进一步带动有序抛秧、插秧同步侧深施肥等绿色技术的推广应用。在北方，东北地区将投入4.5万台高性能玉米免耕播种机，实施保护性耕作面积达到4000万亩。在提高玉米播种质量的同时，对黑土地实施战略性保护。 

总的来看，今年春耕投入的农机总量将达到2200万台（套），比去年增加30万台（套），能够充分满足春耕生产需求。湖北省已组织调度30万台耕整地机械和2.4万台插秧机参加春耕，可以有效保障今年早稻生产的用机需求。谢谢。 

二、通过保护性耕作对东北黑土地实施战略性保护 

香港中评社: 

我们注意到，今年农业农村部和财政部启动了东北黑土地保护性工作行动计划，请问这一行动是基于什么考虑，有什么具体安排，能够解决哪些问题？谢谢。 

王甲云: 

感谢您的提问。长期以来，受翻耕、旋耕等传统耕作方式的因素影响，容易导致东北部分地区的黑土地长期裸露，风蚀、水蚀加剧，土壤结构退化，对东北农业可持续发展和保障我国粮食安全形成严峻挑战，要求我们必须加快改变传统耕作方式，对东北黑土地实施战略性保护。国内外的生产实践证明，保护性耕作是一项能够实现作物稳产丰产与生态环境保护双赢的可持续发展农业技术，它的核心要求是在不翻耕土壤，同时地表有秸秆覆盖的情况下进行免耕播种，这一全新的耕作制度可以实现节本增效、蓄水保墒、培肥地力，有效防治农田扬尘和水土流失，杜绝秸秆焚烧等多方面的经济和生态效益。 

在深入调研基础上，经国务院同意，农业农村部和财政部今年启动了东北黑土地保护性耕作行动计划，旨在通过政府与市场两端发力，强化组织领导和政策引导，加快在东北适宜区域全面推行保护性耕作，力争到2025年实施面积达到1.4亿亩，占适宜区域面积的70%，有效遏制黑土地退化，恢复提升耕地的地力，进一步夯实国家粮食安全基础，促进农业可持续发展。 

今年是实施这项行动的第一年，中央财政安排16亿元的资金，支持东北四省区实施保护性耕作面积4000万亩。中央财政的资金主要用于支持秸秆覆盖免耕作业补助，今天也是谷雨时节，东北地区的玉米春播即将进入高峰，4月17日，农业农村部组织召开了东北四省区工作进展情况调度视频会议，目前来看，黑其实不断走亲民线路土地保护性耕作行动计划的政策、机具、培训等各项准备工作基本到位，我们有信心高质量完成今年的4000万亩的目标任务，实现良好开局。我想，这也将会成为今年东北春播的一大亮点。谢谢。 

三、通过农机报废更新补贴优化农机装备结构 

中国农村杂志社: 

据我们了解，近年来，国家实施的农机购置补贴政策对促进我国农业机械化快速发展发挥了重要作用，今年农业农村部、财政部、商务部首次实施农机报废更新补贴，请具体介绍一下这方面的情况？谢谢。 

王甲云: 

感谢您的提问。农机购置补贴是党中央、国务院一项重要的强农惠农政策，从2004年实施以来，累计支持3500多万个农户，购置各类农机具超过4500万台（套），受到农民群众的广泛欢迎，有力促进了农业农村现代化的发展。今年，2月19日，农业农村部又会同财政部、商务部、发布了农业松下兰机械报废更新补贴的实施指导意见，明确中央财政将从农机购置补贴资金当中安排资金在2017第1批新能源客车推荐目录上，对从事农业生产的个人和农业生产经营组织报废老旧农机具给予适当的补贴。 

具体来说，就是对达到一定使用年限或者安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高的拖拉机、联合收割机等七类机具进行报废更新补贴。目的是通过政策支持，进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全11、环刚度：GB/T 9647⑵003 热塑性塑料管材环刚度的测定可靠的农业机械的推广应用。努力优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。谢谢。 

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